近日，教育部印发《教育部关于开展国家基础教育教师队伍建设改革试点的通知》，决定在上海市、山东省、青海省、福建省厦门市、湖南省常德市、黑龙江省黑河市嫩江市、浙江省温州市瓯海区、河南省商丘市永城市、广西壮族自治区桂林市荔浦市、重庆市云阳县等省、市、县10个地区开展国家基础教育教师队伍建设改革试点。8月13日，中共山东省委教育工作领导小组印发《山东省国家基础教育教师队伍建设改革试点实施方案》（下称《实施方案》），系统谋划了山东省基础教育教师队伍建设改革任务。
《实施方案》规划3年试点周期，到2025年底，建设高标准教师思想政治和师德教育体系，形成一批生动鲜活的教师思想政治教育和师德教育典型案例；建设高质量教师专业成长发展体系，形成招生、培养、就业、发展一体化的教师人才造就模式；建设高效能教师综合管理体系，深化教师编制使用、考核评价、职称评聘、绩效分配一体化改革；建设高水平人工智能助推教师队伍建设体系，形成人工智能与教师队伍建设融合发展新格局。
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《实施方案》提出7个方面的改革举措：
一是健全教师工作领导机制。加强党对教师工作的全面领导，实行一把手负责制，建立省、市、县（市、区）党委常委会定期研究教师队伍建设工作机制，确保党牢牢掌握教师队伍建设的领导权，保证教师队伍建设正确的政治方向。强化教育工作领导小组作用发挥，教育工作领导小组定期召开教育工作领导小组会议，重点研究分析教师思想政治和师德师风建设、编制保障、工资待遇等重大问题。
二是推进教师思想政治和师德师风建设工作创新。加强师德师风组织领导，将师德师风建设纳入学校全面从严治党工作考核、党组织书记抓党建述职评议考核和相关领导干部考核。推进常态化教师思想政治学习，形成教师学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述培训课程、读本，健全常态化教师思想政治学习机制。推动教师党支部建设创新，遴选建设1000个左右的五星级标准教师党支部。探索建立师德涵养新方式，系统设计师范生师德涵养、新入职教师师德培训、骨干教师师德培养、名师师德培育系统课程；培育一批高水平师德涵养基地、教师教育实践基地；完善中小学、幼儿园教师师德考核办法，建立师德述职制度。强化师德师风建设监督问责，将师德师风作为教育系统巡视巡察和督查检查的重要内容。
三是推进教师教育协同创新。建立教师培养“校地协同”机制，建强省级师范教育基地、县级教师发展机构和中小学教育实践基地，整合省级师范教育基地、县级教师发展机构、教育实践基地，建立若干个教师教育创新发展共同体，建立共同体捆绑评价和激励机制。
推进师范生培养模式创新，建立教师培养“校校协同”机制，支持师范院校建立若干教师教育协同创新平台，重点推动部省师范院校协同创新，推进本硕一体化教育硕士培养，开展高素质复合型硕士层次高中教师培养试点，适当扩大教育博士招生规模。遴选高水平教师教育院校推进新时代卓越教师培养模式改革。建立师范生“三字一话”、信息技术应用、实习课堂等教学技能考核标准。深化省属公费师范生培养模式改革。深化师范教育评价改革。提升师范生培养质量，建立师范生培养质量年度报告制度，健全师范毕业生持续跟踪反馈机制。深化师范教育评价改革，建立师范生培养质量年度报告制度，开展周期性师范类专业认证工作，根据师范专业认证等级适当调整师范专业招生计划。
四是深化教师精准培训改革。实施县域协同创新项目式培训，
探索通过项目形式，推动建立高校、县级教师发展机构、中小学校（幼儿园）多方联动协同创新的教师培训新机制。推进教师发展数字化转型，建设智能化教师研修平台，提升教师数字化素养。构建名师培育机制，实施学科教师专项培养计划，到2025年每个学科培育10名左右的省级学科带头人。健全完善省、市、县三级名师培育体系，实施齐鲁系列“三名”工程，到2025年遴选、培养齐鲁名师名校长名班主任740名，特级教师400名，建设一批名师、名校长、名班主任工作室。实施未来教育家培育计划。实施新时代基础教育教师学历提升计划，到2025年中小学专任教师本科以上学历占比达到95%以上，幼儿园专任教师本科以上学历达到50%以上，城市与农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例之比在1.05以下。实施人工智能助推教师队伍建设工程，建设30个省级人工智能助推教师队伍建设单位。
五是强化中小学幼儿园编制和人员管理。建立中小学教职工编制持续达标联动机制，健全基于现有教师队伍规模、教师自然减员、学龄人口变化等情况的教师数量需求测算和补充机制。建立中小学教职工编制和人员动态调整机制，解决城乡间、学校间、学段间师资配置不均衡问题。
六是建立常态化校长教师流动机制。深化“县管校聘”管理机制改革，加强县级教师发展服务工作。探索实行义务教育教师乡村学校服务期制度；探索县域内乡村学校高级教师岗位竞聘办法，吸引一批城区优秀教师到乡村学校任教，配强乡村教师队伍。
七是深化校长教师人事综合管理改革。完善中小学幼儿园教师招聘办法，逐步提高公办幼儿园在编教师占比。深化中小学教师职称改革，完善代表性成果制度，建立课时量监测机制，实施初级职称考核认定，完善“定向评价、定向使用”的基层中小学教师职称制度。加强中小学教师岗位管理，完善中小学内设岗位管理办法，全面实行教师岗位分层逐级竞聘。完善教师绩效工资管理办法，进一步理顺中小学校绩效工资核定和分配责权，中小学校实际分配奖励性绩效工资占绩效工资总量的比例应不低于70%。深化校长管理机制改革，落实中小学校领导人员管理办法，严格校长、副校长选拔任用和管理监督，理顺校长职级制管理，健全校长后备人才培养机制，开展中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估工作试点。强化教师工资待遇保障，健全义务教育教师与当地公务员年度平均工资收入比较调查机制，完善住房保障体系，积极推动为乡村教师供应共有产权房，支持各地出台乡村教师在工作地所属城区购买自住住房政策。完善中小学教师健康体检制度。
（大众日报客户端记者 王原 实习生 聂筱奇 报道）
